Czy rolnik może wystawić gminie fakturę za usługę odśnieżania drogi?

Zimowe utrzymanie dróg gminnych

Otrzymałem zapytanie z urzędu gminy czy mógłbym pomóc w zimowym utrzymaniu drogi. Prowadzę gospodarstwo, jestem podatnikiem VAT, czy mogę wystawić fakturę za usługę, skoro nie prowadzę działalności gospodarczej?

Leszek S. (woj. dolnośląskie)

Czy rolnik może wystawić fakturę?

Podatnik czynny w każdym przypadku sprzedaży towarów lub świadczenia usług ma bezwzględny obowiązek wystawienia faktury VAT dla czynnego podatnika VAT (tutaj gmina jest czynnym podatnikiem VAT). Nie ma tu żadnego znaczenia, czy jest to działalność rolnicza, czy pozarolnicza. Utrzymanie zimowe dróg (PKWiU 81.29.12.0) nie jest działalnością rolniczą i jest opodatkowane ośmioprocentową stawką VAT.

Problem leży jednak gdzie indziej, bowiem rozpoczynając świadczenie usług utrzymania dróg, rolnik wchodzi w zakres działania ustawy Prawo przedsiębiorców, która nakazuje mu zgłoszenie rozpoczęcia działalności gospodarczej ze wszystkimi konsekwencjami w zakresie podatku dochodowego w różnych formach. Można rozważyć, mając perspektywę kilkuletnich dochodów, założenie takiej działalności i zawieszanie jej w okresie letnio-jesiennym albo rozszerzenie o usługi letniego utrzymania dróg lub zieleni gminnej.

Roman Włodarz, ekspert VAT