Nowe unijne prawo o paszach – co się zmienia?

W wykazie prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów ukazała się zapowiedź  prac nad projektem ustawy o zmianie ustawy o paszach.

Dostosowanie do prawa europejskiego

Ministerstwo rolnictwa przygotowało nowe przepisy dotyczące pasz, które są konieczności zapewnienia stosowania prawa europejskiego. Rozporządzenie 2019/4 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie wytwarzania, wprowadzania na rynek i stosowania paszy leczniczej weszło w życie z dniem 28 stycznia 2019 r. i będzie stosowane od 28 stycznia 2022 r.

Przedmiotowe rozporządzenie będzie obowiązywało w polskim porządku prawnym bezpośrednio a polskie przepisy muszą zapewniać skuteczne stosowanie jego regulacji, nie powielając rozwiązań ani nie będąc z nimi sprzecznymi.

- Celem wprowadzenia nowych regulacji dotyczących pasz leczniczych jest zapewnienie wysokiego poziomu ochrony zdrowia ludzi i zwierząt, dostarczenie odpowiednich informacji użytkownikom oraz poprawę skuteczności funkcjonowania rynku wewnętrznego w zakresie wytwarzania, wprowadzania do obrotu i stosowania paszy leczniczej – czytamy w uzasadnieniu.

Rozporządzenie 2019/4 określa zasady dotyczące wytwarzania, składu, wprowadzania do obrotu i stosowania paszy leczniczej oraz doprecyzowuje, że paszę leczniczą można wytwarzać jedynie z weterynaryjnych produktów leczniczych dopuszczonych na podstawie przepisów dotyczących weterynaryjnych produktów leczniczych. W rozporządzeniu określono zasady zatwierdzania podmiotów działających na rynku pasz oraz przepisy, zgodnie z którymi mogą wytwarzać paszę leczniczą. Uregulowano także zasady stosowania paszy leczniczej oraz określono elementy jakie ma zawierać recepta weterynaryjna na paszę leczniczą.

Modyfikacja przepisów

Przepisy zawarte w rozporządzeniu 2019/4 są zbieżne z obowiązującymi przepisami w Polsce i nie będą miały w sposób znaczący wpływu na funkcjonowanie przedsiębiorstw. Ale poniższe przepisy trzeba zmodyfikować: 

·       zatwierdzanie przez wojewódzkich lekarzy weterynarii podmiotów, które wytwarzają przechowują, transportują lub wprowadzają na rynek pasze lecznicze lub produkty pośrednie;

·       rejestrację podmiotów, które:

- prowadzą wyłącznie działalność handlową i nie przechowują paszy leczniczej lub produktów pośrednich w swych obiektach,

- jedynie transportują lub przechowują paszę leczniczą lub produkty pośrednie wyłącznie w zaplombowanych opakowaniach lub pojemnikach,

- prowadzą handel detaliczny paszą leczniczą z wyłączeniem produktu pośredniego dla zwierząt domowych;

·       prowadzenie przez Głównego Lekarza Weterynarii rejestru podmiotów działających na rynku pasz;

·       sprawowanie kontroli przez wojewódzkich lekarzy weterynarii nad podmiotami działającymi na rynku pasz i powiatowych lekarzy weterynarii nad gospodarstwami, w których stosowana jest pasza lecznicza;

·       pojęcie recepty weterynaryjnej na paszę leczniczą, która jest odzwierciedleniem do tej pory funkcjonującego zlecenia na paszę leczniczą.

Nowe zasady

Nowymi elementami, które zostały wprowadzone rozporządzeniem unijnym są:

·       mobilne wytwórnie pasz leczniczych, które do tej pory nie funkcjonowały na polskim rynku pasz leczniczych;

·       system gromadzenia i usuwania niezużytych lub przeterminowanych pasz leczniczych lub produktów pośrednich.

Wprowadzono także kary za brak powiadomienia powiatowego lekarza weterynarii w przypadku gdy podmiot wytwarza paszę leczniczą w mobilnej wytwórni pasz leczniczych, która posiada zatwierdzenie w innym niż Polska państwie Unii Europejskiej, a wprowadza paszę leczniczą na terytorium Polski oraz kary za nieprzestrzeganie przepisów art. 11 rozporządzenia 2019/4 dotyczącego reklamowania pasz leczniczych.

- Poprzez ujednolicenie przepisów poprawi się skuteczności funkcjonowania rynku wspólnotowego w zakresie wytwarzania, wprowadzania na rynek i stosowania paszy leczniczej – podsumowano w uzasadnieniu ustawy.

wk