KRIR odpowiada na projekt MRiRW
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi skierowało do konsultacji projekt nowej ustawy o zwrocie podatku akcyzowego i niektórych opłat zawartych w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej. Dokument zakłada m.in. uproszczenie procedury ubiegania się o zwrot dzięki wykorzystaniu danych, które administracja już posiada. Do projektu w dniu 15 lipca 2026, odniosła się Krajowa Rada Izb Rolniczych. W piśmie, jak czytamy KRIR dość pozytywnie ocenia kierunek zmian, ale jednocześnie wskazuje szereg zapisów wymagających sprostowania.
- Samorząd rolniczy pozytywnie ocenia kierunek zmian zaproponowanych w projekcie ustawy, w tym w szczególności zamiar uproszczenia procedury ubiegania się o zwrot poprzez wykorzystanie danych pozostających już w dyspozycji administracji publicznej oraz ograniczenie obowiązków dokumentacyjnych producentów rolnych - czytamy w piśmie KRIR.
Wnioski tylko przez internet
Najwięcej zastrzeżeń samorząd rolniczy zgłasza do planu całkowitego przeniesienia składania wniosków do systemu teleinformatycznego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Obecnie producenci rolni mogą składać dokumenty w urzędach gmin. Zdaniem KRIR odejście od papierowych wniosków może wykluczyć część gospodarzy.
- Rozwiązanie to nie uwzględnia sytuacji części producentów rolnych, którzy nie dysponują odpowiednimi kompetencjami cyfrowymi - podkreśla KRIR.
Samorząd proponuje pozostawienie okresu przejściowego, w którym możliwe byłoby równoległe składanie wniosków zarówno elektronicznie, jak i w tradycyjnej formie papierowej. Projekt zakłada również ograniczenie liczby terminów składania wniosków do jednego w ciągu roku. Zdaniem KRIR byłaby to niekorzystna zmiana dla gospodarstw.
- Największe zapotrzebowanie na olej napędowy występuje w okresach wiosennych i jesiennych prac polowych. Utrzymanie dwóch terminów składania wniosków i wypłaty zwrotu lepiej odpowiada rozkładowi tych wydatków oraz realnie wspiera płynność finansową gospodarstw - argumentuje samorząd.
Według izb rolniczych rolnicy nie powinni przez wiele miesięcy finansować wydatków państwa z własnych środków, czekając na zwrot należnych pieniędzy.
Zobacz także: Znak jakości dla polskich zbóż. Rolnicy chcą QGP, ale rynek nie chce płacić więcej
KRIR chce wyższej stawki
W ocenie samorządu projekt nie rozwiązuje najważniejszego problemu, czyli zbyt niskiej wysokości zwrotu akcyzy w stosunku do rzeczywistych kosztów prowadzenia produkcji rolnej. KRIR postuluje o podniesienie stawki zwrotu do 2 zł za litr oleju napędowego oraz wprowadzenie corocznej waloryzacji.
- Mechanizm rekompensaty powinien uwzględniać wzrost cen paliw i kosztów prowadzenia działalności rolniczej, tak aby zachowywał swoją funkcję ekonomiczną - wskazuje samorząd rolniczy.
Kolejny postulat to zwiększenie limitów ilości oleju napędowego objętego zwrotem. Zdaniem KRIR obecnie proponowane limity nie odzwierciedlają rzeczywistego zużycia paliwa, zwłaszcza w gospodarstwach prowadzących intensywną produkcję roślinną i zwierzęcą. Izby rolnicze apelują o podwyższenie przelicznika stosowanego do powierzchni użytków rolnych oraz lepsze dostosowanie limitów do realiów współczesnego rolnictwa. KRIR krytykuje także projektowany mechanizm zabezpieczający wydatki budżetowe. Projekt przewiduje, że jeśli w danym roku zapotrzebowanie na zwrot przekroczy zaplanowany limit środków, w kolejnym roku stawka zwrotu może zostać obniżona. Samorząd uważa, że takie rozwiązanie przenosi całe ryzyko finansowe na producentów rolnych.
- Jeżeli jest możliwość wdrożenia mechanizmu korygującego polegającego na zmniejszeniu stawki zwrotu, to powinien być również wdrożony mechanizm jej zwiększenia - czytamy w stanowisku KRIR.
Izby podkreślają również, że większe zużycie paliwa oznacza jednocześnie wyższe wpływy budżetu państwa z podatku akcyzowego, dlatego finansowanie systemu zwrotu powinno odpowiadać rzeczywistym potrzebom, a nie być ograniczane sztywnym limitem wydatków.
