Rząd chce kontrolować jakość biopaliw
Ministerstwo Klimatu i Środowiska przygotowało projekt ustawy o zmianie ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw. Zgodnie z rządowym wykazem prac jego przyjęcie przez Radę Ministrów planowane jest na III kwartał 2026 r. Nowe przepisy mają rozszerzyć funkcjonujący obecnie system monitorowania i kontrolowania jakości paliw na biopaliwa stałe. Chodzi przede wszystkim o paliwa z biomasy przeznaczone do spalania w gospodarstwach domowych oraz instalacjach o nominalnej mocy cieplnej poniżej 1 MW. Zdaniem rządu obecne przepisy nie zapewniają wystarczającej kontroli nad takimi paliwami. Problem dotyczy zarówno produktów wprowadzanych do obrotu w Polsce, jak i biopaliw importowanych.
Będzie nowa kategoria paliw
Projekt zakłada zmianę definicji paliwa stałego oraz wprowadzenie do przepisów pojęcia „biopaliw stałych”. Dla tej kategorii mają zostać określone wymagania jakościowe. Rząd wskazuje, że obecnie brakuje kompleksowych wymagań jakościowych dla poszczególnych rodzajów biopaliw stałych, a także zasad ich kontroli i badania. Po wejściu nowych regulacji w życie mają obowiązywać m.in. zasady pobierania próbek oraz metody badania jakości biopaliw.
Świadectwo jakości przy sprzedaży
Jednym z najważniejszych elementów projektu jest świadectwo jakości biopaliwa stałego. Projekt przewiduje wprowadzenie wzoru takiego dokumentu oraz zasad jego wystawiania. Jednocześnie ma zostać wprowadzony zakaz wprowadzania do obrotu biopaliw stałych, które nie spełniają określonych wymagań. Oznacza to, że przedsiębiorca wprowadzający określone biopaliwo do sprzedaży będzie musiał uwzględnić nowe obowiązki związane z potwierdzeniem jego jakości.
Co z biomasą rolniczą?
To szczególnie ważna informacja dla gospodarstw, które wykorzystują lub sprzedają biomasę pochodzenia rolniczego. W projekcie wymieniono m.in. baloty słomy oraz inną biomasę z rolnictwa, taką jak trawy, kwiaty, łodygi, liście, włókna, łuski, plewy, pestki, ziarna, nasiona, kolby, wytłoki, pasze i pulpy, a także ich mieszanki i mieszaniny.
Co istotne, rządowy opis projektu wskazuje te produkty w kontekście zakazu wprowadzania do obrotu i objęcia procedurą celną dopuszczenia do obrotu wybranych rodzajów biopaliw stałych, dla których nie wystawiono świadectwa jakości biopaliwa stałego.
Nie oznacza to jednak, że rolnik sprzedający np. słomę będzie automatycznie musiał wystawiać świadectwo jakości. Ostateczny zakres obowiązków będzie zależał od przyjętego tekstu ustawy oraz przepisów wykonawczych. Projekt jest bowiem nadal na etapie prac legislacyjnych.
Kontrole także w gospodarstwach domowych
Nowe przepisy mają umożliwić kontrolę biopaliw stałych importowanych z przeznaczeniem do instalacji spalania o nominalnej mocy cieplnej mniejszej niż 1 MW. Dotyczy to również gospodarstw domowych. Kontrole mają zostać włączone w funkcjonujący system monitorowania i kontrolowania jakości paliw.
Rząd przewiduje przy tym wzmocnienie służb kontrolnych. W uzasadnieniu projektu wskazano potrzebę stworzenia dodatkowych etatów m.in. w Krajowej Administracji Skarbowej, Urzędzie Ochrony Konkurencji i Konsumentów oraz wojewódzkich inspektoratach Inspekcji Handlowej.
Zobacz także: Pellet drożeje. Rolnicy szukają tańszego opału. Co zamiast pelletu?
Będą kary za złej jakości biopaliwo
Projekt przewiduje również przepisy karne oraz kary pieniężne. Mają one dotyczyć przypadków naruszenia nowych wymagań dotyczących biopaliw stałych. Zakazane ma być wprowadzanie do obrotu biopaliw stałych niespełniających określonych wymagań. Ograniczenia mają również dotyczyć produktów, dla których nie wystawiono wymaganego świadectwa jakości. Szczegółowe wysokości kar powinny wynikać z przepisów ustawy po zakończeniu prac legislacyjnych.
Rząd chce ograniczyć emisję zanieczyszczeń
Ministerstwo Klimatu i Środowiska uzasadnia nowe regulacje przede wszystkim potrzebą poprawy jakości powietrza. Według rządu stosowanie paliw odpowiedniej jakości, dostosowanych do urządzeń grzewczych, powinno ograniczyć emisję zanieczyszczeń. Projekt jest również elementem realizacji zobowiązań związanych z Krajowym Planem Odbudowy. Jak wskazuje rząd, ustawa ma być kontynuacją prac związanych z realizacją kamienia milowego B5G dotyczącego wejścia w życie przepisów w sprawie norm jakości dla paliw stałych z biomasy. Regulacje mają także pomóc Polsce w realizacji unijnych wymagań dotyczących jakości powietrza i redukcji emisji zanieczyszczeń.
Zmiany obejmą również paliwa węglowe
Projekt UD186 nie dotyczy wyłącznie biomasy. Rząd chce również zmienić przepisy dotyczące paliw stałych węglowych. Zakazem wprowadzania do obrotu oraz obejmowania procedurą celną dopuszczenia do obrotu mają zostać objęte m.in. torf, a także węgiel kamienny, brykiety lub pellety zawierające co najmniej 85 proc. węgla kamiennego oraz produkty stałe powstające w procesie przeróbki termicznej węgla kamiennego lub brunatnego, jeżeli nie określono dla nich wymagań jakościowych w odpowiednich przepisach. Zmianie ma ulec również definicja paliw stałych.
Dopiero po zakończeniu procesu legislacyjnego będzie można ostatecznie określić, jakie obowiązki będą mieli producenci, importerzy i sprzedawcy poszczególnych rodzajów biopaliw stałych. Dla gospodarstw rolnych szczególnie istotne będzie więc to, jak w ostatecznych przepisach zostanie określona biomasa rolnicza oraz kiedy jej sprzedaż będzie traktowana jako wprowadzanie do obrotu biopaliwa stałego.
Źródło: gov.pl
Fot. Canva AI
