Klasyfikacja gruntów – NIK bierze pod kontrole brak regulacji ustawowej. Klasyfikacje może wykonać każdy?

Zdaniem Rzecznika Praw Obywatelskich, fakt, że przepisy nie określają ani kryteriów wyboru, ani wymagań kwalifikacyjnych dla osób wykonujących gleboznawczą klasyfikację gruntów może skutkować ryzykiem nieprawidłowego przeprowadzenia kwalifikacji. Oznacza to, że klasyfikatorem może być dowolna osoba, która dostanie upoważnienie od starosty.

Rzecznik Praw Obywatelskich zagadnieniem tym zajmuje się od 2008 r. O odpowiednią interwencję prawodawczą wnosił w licznych wystąpieniach generalnych do kolejnych ministrów odpowiadających za budownictwo, planowanie i zagospodarowanie przestrzenne oraz mieszkalnictwo i rozwój wsi, a także do Prezesa Rady Ministrów.

Zalecenia NIK - jakie kwalifikacje dla osób uprawionych?

Najwyższa Izba Kontroli w roku 2021 oraz 2022 podjęła zgłoszoną przez Rzecznika sprawę kontroli sposobu wykonywania przez starostów gleboznawczej klasyfikacji gruntów w warunkach braku regulacji ustawowej. Wyniki kontroli wyraźnie potwierdziły wadliwość aktualnego stanu prawnego: skontrolowane starostwa nie zapewniły prawidłowego wykonywania gleboznawczej klasyfikacji gruntów w latach 2015-2020 (I-III kwartał).

W zaleceniach pokontrolnych NIK rekomendowała stronie rządowej pilne podjęcie działań legislacyjnych i określenia w ustawie niezbędnych kwalifikacji osób uprawnionych do klasyfikacji gruntów, które będą zapewniały odpowiedni poziom merytoryczny opinii.

Zobacz także: Efekt wielu lat zaniedbań - gleby kwaśne i bardzo kwaśne w Polsce

Zgodnie z ostatnimi wyjaśnieniami Ministra Rozwoju i Technologii z czerwca 2023 r., resort zwrócił się o wpis odpowiedniego projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne do wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów.

Zmiana ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne

Zastępca RPO Stanisław Trociuk zwrócił się także do obecnego ministra rozwoju i technologii Krzysztofa Hetmana o informacje co do aktualnego stanu prac legislacyjnych w tej sprawie.

W odpowiedzi Krzysztof Kukucki wiceminister rozwoju i technologii poinformował, że jego resort jest w trakcie przygotowywania wniosku o wprowadzenie do Wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne.

Projekt ten będzie uwzględniał wnioskowane przez Najwyższą Izbę Kontroli zmiany w zakresie uregulowania kwalifikacji osób uprawnionych do przeprowadzania czynności klasyfikacyjnych w ramach gleboznawczej klasyfikacji gruntów.

Fot: Biernacki