Rolnicy, którzy realizują inwestycje w ramach dofinansowań z PROW 2014-2020 musieli złożyć wniosek o płatność końcową, zgodnie z terminem określonym w umowie lub wniosek o płatność drugiej raty, zgodnie z terminem wskazanym w decyzji o przyznaniu pomocy. Deadline w większości najpopularniejszych dofinansowań był do końca czerwca lub końca sierpnia br. Okazuje się, że sporo rolników nie zdążyło w określonym terminie z wnioskami i pojawiła się obawa, że do wielu z nich nie wpłynie płatność końcowa.
- Złożenie kompletu wymaganych dokumentów w wyznaczonym terminie, w tym wniosku o płatność, jest warunkiem wypłaty należnych środków - przypominała Agencja, my również kilkukrotnie o tym wspominaliśmy na topagrar.pl.
Poniżej przedstawiamy zmiany w projektach rozporządzeń, które najprawdopodobniej niebawem wejdą w życie, bo inaczej nierozliczone środki z PROW przepadną, więc jest to zarówno korzystne dla rolników, ale również agencji płatniczej i resortu rolnictwa.
ARiMR przeprowadzi kampanię informacyjną skierowaną indywidualnie do beneficjentów, na temat zmian wprowadzanych projektowanymi rozporządzeniami.
Wsparcie inwestycji w przetwarzanie produktów rolnych, obrót nimi lub ich rozwój
W projekcie resort rolnictwa zaproponował, umożliwienie złożenia wniosków o płatność końcową rolnikom, którym termin na złożenie tego wniosku upłynął 30 czerwca 2025 r.
W tym celu ARiMR wezwie rolnika do złożenia wniosku o płatność końcową, a wniosek złożony w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania będzie uznany za złożony w terminie. Ponadto jeśli rolnicy już złożyli wnioski o płatność końcową, ale później niż 30 czerwca br., ale przed dniem wejścia w życie projektowanego rozporządzenia Agencja uzna je jako złożone w terminie. Dlatego tak istotne jest szybkie działanie w tym zakresie.
- Ponadto proponuje się uznawać, że warunki wypłaty pomocy mogą być spełnione również po 30 czerwca 2025 r., najpóźniej w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania do ich spełniania przez ARiMR. To rozwiązanie będzie dotyczyło również beneficjentów, którym ARiMR odmówiła wypłaty pomocy z powodu niespełnienia warunków wypłaty w terminie wynikającym z umowy o przyznaniu pomocy - czytamy w uzasadnieniu.
Ilu rolników to dotyczy? Niewielu, bo 15, ale kwota zapewne spora i szkoda byłoby zwracać zaliczki. Dla zainteresowanych rolników projekt rozporządzenia TUTAJ
Modernizacja gospodarstw rolnych
W tym przypadku rolników, którzy nie złożyli wniosku o płatność końcową jest znacznie więcej i kwota również duża. Otóż do 30 czerwca 2025 r. nie wpłynęły 224 wnioski o płatność końcową, na kwotę ok. 32 mln zł.
Przypomnijmy, że jednym z warunków przyznania pomocy finansowej w ramach operacji typu „Modernizacja gospodarstw rolnych” jest zakończenie realizacji inwestycji oraz złożenie wniosku o płatność końcową nie później niż do 30 czerwca 2025 r. albo nie później niż do dnia 31 sierpnia 2025 r. Termin złożenia wniosku o płatność jest określony indywidualnie z rolnikiem w umowie o przyznaniu pomocy.
Umowa o przyznaniu pomocy zakłada możliwość dwukrotnego wzywania rolnika przez Agencję do złożenia wniosku o płatność, w przypadku gdy wniosek nie został złożony w terminie. Trzeba zdawać sobie sprawę, że konsekwencją niezłożenia wniosku o płatność końcową w określonych terminach jest wypowiedzenie umowy przez ARiMR. Ponadto, w niektórych przypadkach minęły również terminy na zakończenie realizacji operacji i złożenie wniosku o płatność końcową liczone od dnia zawarcia umowy.
ARiMR podała, że wpłynęły wnioski o płatność końcową po 30 czerwca 2025 r. i ARiMR nie odmówiła jeszcze wypłaty pomocy rolnikom, którzy złożyli wniosek o płatność po terminie.
Jakie zmiany w Modernizacji gospodarstw rolnych?
Resort rolnictwa zaproponował w tym zakresie sporo zmian, dzięki którym więcej środków trafi do rolników i Agencja nie będzie musiała rozwiązywać umów i żądać zwrotu zaliczek.
Zaproponowane zmiany:
- złożenie wniosków o płatność końcową rolnikom po terminie. W tym celu ARiMR wezwie beneficjentów do złożenia wniosku o płatność końcową, a wniosek złożony w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania uznawać się będzie za złożony w terminie.
- zmianę trybu rozpatrywania tych wniosków, w tym m.in. zastosowanie jednego wezwania do usunięcia braków we wniosku (zamiast dwóch).
- uznanie wniosków o płatność złożonych przez rolników po terminie liczonym od dnia zawarcia umowy i nie później niż do dnia 30 czerwca 2025 r. albo po 31 sierpnia 2025 r. i przed dniem wejścia w życie projektowanego rozporządzenia jako złożone w terminie.
- uznanie, że warunki wypłaty pomocy mogą być spełnione również po 30 czerwca 2025 r. albo 31 sierpnia 2025 r., najpóźniej w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania do ich spełniania przez ARiMR. To rozwiązanie będzie dotyczyło również beneficjentów, którym ARiMR odmówiła wypłaty pomocy z powodu niespełnienia warunków wypłaty w terminie wynikającym z umowy o przyznaniu pomocy.
Inwestycje zapobiegające zniszczeniu potencjału produkcji rolnej
Jak czytamy w kolejnym projekcie rozporządzenia do 30 czerwca 2025 r., dla 23 umów nie złożono wniosków o płatność na kwotę 4 620 922,40 zł. Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi podjął decyzję o zmianie obowiązującego rozporządzenia uznając, że jeżeli operacja została zrealizowana, należy umożliwić jej rozliczenie. W tym przypadku dokonano podobnych zmian jak w przypadku powyższej Modernizacji gospodarstw rolnych.
- złożenie wniosków o płatność końcową rolnikom po 30 czerwca 2025 r. W tym celu ARiMR wezwie beneficjentów do złożenia wniosku o płatność końcową, a wniosek złożony w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania uznawać się będzie za złożony w terminie.
- uznanie wniosków o płatność złożonych przez rolników po terminie liczonym od dnia zawarcia umowy i nie później niż do dnia 30 czerwca 2025 r. albo po 31 sierpnia 2025 r. i przed dniem wejścia w życie projektowanego rozporządzenia jako złożone w terminie.
- uznanie, że warunki wypłaty pomocy mogą być spełnione również po 30 czerwca 2025 r. albo 31 sierpnia 2025 r., najpóźniej w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania do ich spełniania przez ARiMR. To rozwiązanie będzie dotyczyło również beneficjentów, którym ARiMR odmówiła wypłaty pomocy z powodu niespełnienia warunków wypłaty w terminie wynikającym z umowy o przyznaniu pomocy.
Rozwój przedsiębiorczości – rozwój usług związanych z rolnictwem i leśnictwem
W przypadku tego dofinansowania sytuacja wygląda znacznie gorzej. Ostateczne złożenie wniosku o płatność końcową powinno nastąpić do 1 września 2025 r. i jest to warunek wypłaty pomocy. ARiMR podała, że na 26 sierpnia 2025 r. nie zostały złożone wnioski o płatność końcową dla 324 umów o przyznanie pomocy na kwotę ok. 141 mln zł. Ponadto dla 159 umów o przyznanie pomocy na kwotę ok 70,8 mln zł minęły również terminy na zakończenie operacji i złożenie wniosku o płatność końcową liczone od dnia zawarcia umowy.
Niestety oznacza to, że część rolników, mimo zrealizowania operacji nie otrzymałoby środków finansowych, a jeżeli otrzymali zaliczkę lub wypłacono im już część pomocy w ramach poprzednich etapów realizacji operacji, musieliby zwrócić te środki finansowe. Zaproponowano następujące zmiany:
- złożenie wniosków o płatność końcową rolnikom po 1 września 2025 r. W tym celu ARiMR wezwie beneficjentów do złożenia wniosku o płatność końcową, a wniosek złożony w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania uznawać się będzie za złożony w terminie.
- uznanie wniosków o płatność złożonych przez rolników po terminie liczonym od dnia zawarcia umowy i nie później niż do dnia 1 września i przed dniem wejścia w życie projektowanego rozporządzenia jako złożone w terminie.
- uznanie, że warunki wypłaty pomocy mogą być spełnione również po 1 września, najpóźniej w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania do ich spełniania przez ARiMR. To rozwiązanie będzie dotyczyło również rolników, którym ARiMR odmówiła wypłaty pomocy z powodu niespełnienia warunków wypłaty w terminie wynikającym z umowy o przyznaniu pomocy.
Inwestycje w gospodarstwach położonych na obszarach Natura 2000
W przypadku tego dofinansowania z PROW zmiany będą podobne jak w Modernizacji gospodarstw rolnych. Rolników jest nieco mniej. Do 30 czerwca 2025 r. nie wpłynęły 4 wnioski o płatność końcową na kwotę ok. 576 tys. zł. W niektórych przypadkach minęły również terminy na zakończenie operacji i złożenie wniosku o płatność końcową liczone od dnia zawarcia umowy. ARiMR podała, że wpłynęły wnioski o płatność końcową złożone po 30 czerwca 2025 r. i nie odmówiła jeszcze wypłaty pomocy rolnikom.
- złożenie wniosków o płatność końcową rolnikom po 30 czerwca 2025 r. W tym celu ARiMR wezwie beneficjentów do złożenia wniosku o płatność końcową, a wniosek złożony w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania uznawać się będzie za złożony w terminie.
- uznanie wniosków o płatność złożonych przez rolników po terminie liczonym od dnia zawarcia umowy i nie później niż do dnia 30 czerwca 2025 r. i przed dniem wejścia w życie projektowanego rozporządzenia jako złożone w terminie.
- uznanie, że warunki wypłaty pomocy mogą być spełnione również po 30 czerwca 2025 r., najpóźniej w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania do ich spełniania przez ARiMR. To rozwiązanie będzie dotyczyło również beneficjentów, którym ARiMR odmówiła wypłaty pomocy z powodu niespełnienia warunków wypłaty w terminie wynikającym z umowy o przyznaniu pomocy.
Inwestycje mające na celu ochronę wód przed zanieczyszczeniem azotanami pochodzącymi ze źródeł rolnych
Do 30 czerwca 2025 r. nie wpłynęło 199 wniosków o płatność końcową, na kwotę ok. 19 mln zł, w tym wnioski, które obejmowały budowę płyt lub zbiorników do przechowywania nawozów naturalnych. W niektórych przypadkach minęły też terminy na zakończenie operacji i złożenie wniosku o płatność końcową liczone od dnia zawarcia umowy (24 miesiące od dnia zawarcia umowy). Poza tym ARiMR informuje, że wpłynęły wnioski o płatność końcową złożone po terminie wyznaczonym na realizację poszczególnych inwestycji. ARiMR nie odmówiła jeszcze wypłaty pomocy beneficjentom, którzy złożyli wniosek o płatność odpowiednio po terminie 31 grudnia 2024 r. albo 30 czerwca 2025 r.
Proponuje się:
- złożenie wniosków o płatność końcową rolnikom po terminie 31 grudnia 2024 r. albo 30 czerwca 2025 r. ARiMR wezwie beneficjentów do złożenia wniosku o płatność końcową, a wniosek złożony w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania uznawać się będzie za złożony w terminie.
- uznanie wniosków o płatność złożonych przez rolników po terminie liczonym od dnia zawarcia umowy i nie później niż do dnia po 31 grudnia 2024 r. albo 30 czerwca 2025 r. i przed dniem wejścia w życie projektowanego rozporządzenia jako złożone w terminie, o ile umowa o przyznaniu pomocy nie została rozwiązana.
- uznanie, że warunki wypłaty pomocy mogą być spełnione również po 30 czerwca 2025 r. albo 31 sierpnia 2025 r., najpóźniej w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania do ich spełniania przez ARiMR. To rozwiązanie będzie dotyczyło również beneficjentów, którym ARiMR odmówiła wypłaty pomocy z powodu niespełnienia warunków wypłaty w terminie wynikającym z umowy o przyznaniu pomocy.
