Czy domek narzędziowy to budynek w rozumieniu prawa?
Wielu właścicieli nieruchomości uważa, że lekki drewniany domek postawiony na bloczkach betonowych nie jest budynkiem, a więc nie podlega przepisom Prawa budowlanego. Takie przekonanie może jednak prowadzić do kosztownych błędów.
Zgodnie z art. 3 pkt 2 ustawy – Prawo budowlane, budynkiem jest obiekt budowlany trwale związany z gruntem, wydzielony z przestrzeni za pomocą przegród budowlanych oraz posiadający fundamenty i dach.
Co istotne, w wyroku z 9 października 2019 r. Naczelny Sąd Administracyjny wskazał, że samo posadowienie obiektu na bloczkach betonowych nie oznacza jeszcze braku trwałego związania z gruntem. Oznacza to, że większość popularnych domków narzędziowych będzie traktowana jako budynki gospodarcze.
Domek narzędziowy: kiedy nie trzeba uzyskiwać pozwolenia na budowę?
Dobra wiadomość jest taka, że niewielki domek narzędziowy zazwyczaj nie wymaga uzyskania decyzji o pozwoleniu na budowę. Zgodnie z art. 29 ust. 1 pkt 14 Prawa budowlanego pozwolenia nie wymaga budowa wolnostojących parterowych budynków gospodarczych, garaży, wiat o powierzchni zabudowy do 35 m², pod warunkiem że ich łączna liczba nie przekracza dwóch na każde 500 m² powierzchni działki.
Nie oznacza to jednak, że inwestor może od razu rozpocząć budowę.
W większości przypadków zgłoszenie będzie obowiązkowe
Przepisy wyraźnie wskazują, że budynki objęte art. 29 ust. 1 pkt 14 nie wymagają pozwolenia, ale wymagają zgłoszenia, o którym mowa w art. 30 Prawa budowlanego. Dotyczy to typowych domków narzędziowych stawianych przy domach jednorodzinnych, służących do przechowywania narzędzi, sprzętu ogrodniczego, kosiarki czy rowerów.
Przeczytaj także: Zadaszenie tarasu wymaga zgłoszenia. Wysokie kary za samowolę budowlaną
Zgłoszenia należy dokonać przed rozpoczęciem robót budowlanych do właściwego organu administracji architektoniczno-budowlanej, czyli starosty lub prezydenta miasta na prawach powiatu. Jeżeli w ciągu 21 dni organ nie wniesie sprzeciwu, można rozpocząć budowę.
Domek narzędziowy: rolnicy mogą skorzystać z ważnego wyjątku
Inaczej wygląda sytuacja gospodarstw rolnych. Prawo budowlane przewiduje zwolnienie z obowiązku zgłoszenia dla części budynków gospodarczych związanych z produkcją rolną.
Zgodnie z art. 29 ust. 2 pkt 1 ustawy zgłoszenia nie wymaga budowa parterowego budynku gospodarczego o powierzchni zabudowy do 35 m² i rozpiętości konstrukcji nie większej niż 4,80 m, jeżeli:
- obiekt jest związany z produkcją rolną,
- uzupełnia istniejącą zabudowę zagrodową,
- znajduje się na działce siedliskowej.
W praktyce oznacza to, że rolnik budujący niewielki budynek gospodarczy na potrzeby gospodarstwa często nie musi ani uzyskiwać pozwolenia na budowę, ani dokonywać zgłoszenia.
Jeszcze szersze zwolnienie dla większych budynków gospodarczych
Od formalności zwolniona jest również budowa określonych większych budynków gospodarczych. Na podstawie art. 29 ust. 2 pkt 33 Prawa budowlanego zgłoszenia nie wymaga budowa jednokondygnacyjnego budynku gospodarczego o prostej konstrukcji:
- związanego z produkcją rolną,
- o powierzchni zabudowy do 150 m²,
- rozpiętości konstrukcji do 6 m,
- wysokości do 7 m,
- pod warunkiem że jego obszar oddziaływania mieści się w całości na działce inwestora.
Przepis ten dotyczy jednak wyłącznie budynków służących produkcji rolnej i nie znajdzie zastosowania do zwykłych domków ogrodowych przy domach jednorodzinnych.
Budowa bez wymaganych formalności może oznaczać samowolę budowlaną
Postawienie domku narzędziowego bez wymaganego zgłoszenia lub pozwolenia może zostać uznane za samowolę budowlaną. W takiej sytuacji może zostać wszczęte postępowanie legalizacyjne. Jeżeli legalizacja będzie możliwa, inwestor będzie musiał spełnić wymagania określone w Prawie budowlanym oraz uiścić przewidzianą ustawą opłatę legalizacyjną. W przypadku niespełnienia warunków legalizacji organ może nakazać rozbiórkę obiektu. Przed rozpoczęciem inwestycji warto także sprawdzić ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Jeżeli plan nie obowiązuje, w niektórych przypadkach konieczne może być wcześniejsze uzyskanie decyzji o warunkach zabudowy.
Źródło: Prawo budowlane
fot. Canva AI
