Zmiana ustawy o ochronie przyrody
W związku z konsultacjami społecznymi poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o ochronie przyrody, a także niektórych innych ustaw, samorząd rolniczy przedstawił szereg swoich uwag.
Kto powinien szacować szkody?
Pierwszą sprawą jest instytucja, która miałaby być odpowiedzialna za szacowanie szkód, a także wypłatę odszkodowań.
- Zaproponowane w projekcie wskazanie Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa (KOWR) jako organu odpowiedzialnego za szacowanie szkód wyrządzanych przez ptaki prawnie chronione, choć systematyzujące rozwiązanie, budzi wątpliwości co do efektywności całej procedury - czytamy w piśmie MIR.
Jak zauważono, wypłata odszkodowań powinna leżeć po stronie ARiMR, co miałoby być bardziej efektywne ze względu, chociażby na jej struktury powiatowe czy zasoby kadrowe.
Zakres szkód w uprawach i płodach rolnych
Druga uwaga tyczyła się precyzji pojęć. Samorząd rolniczy wnosi o zmianę sformułowania „szkody na gruntach pod stawami rybnymi” na „szkody w stawach rybnych”, co precyzyjniej oddaje charakter strat.
Ptaki łowne, a system odszkodowań
Kolejny postulat dotyczył rozszerzenia zakresu ustawy o ptaki łowne, jak krzyżówka czy gęś zbożowa, które obecnie wymienione są jako zwierzyna drobna, za których działalność nie przysługuje odszkodowanie.
Finansowanie udziału izb rolniczych w szacowaniu szkód
Jak wskazują nowe zapisy, izby rolnicze zostają włączone w proces szacowania szkód. Samorząd wnosi o doprecyzowanie źródła finansowania kosztów udziału przedstawicieli izb.
- Dla porównania, w szacowaniu szkód łowieckich przewidziano środki na wynagrodzenia dla przedstawicieli ośrodków doradztwa rolniczego – postulujemy analogiczne rozwiązanie dla izb rolniczych (proponowany fundusz – budżet RDOŚ lub KOWR). Wnosimy również o wprowadzenie analogicznego rozwiązania do art. 46 ust. 8 ustawy Prawo łowieckie, że brak obecności przedstawiciela izby rolniczej nie wstrzymuje procesu szacowania szkód. Takie rozwiązanie pozwoli uniknąć paraliżu proceduralnego - czytamy w piśmie.
Jakie utracone korzyści można uwzględnić w odszkodowaniach?
Samorząd rolniczy docenia objęcie katalogu odszkodowań utraconych korzyści. Proponują jednak szczegółowe doprecyzowanie w aktach wykonawczych, jakie utracone korzyści mogą być rekompensowane, w zależności od rodzaju szkód.
Odszkodowanie za zaginione zwierzęta bez szczątków
Wniesiono również o uzupełnienie ustawy o zapisy, które umożliwią odszkodowanie w przypadku zaginięcia zwierząt gospodarskich, które zostały porwane przez wilki, ale brak jest fizycznych szczątków.
Limit 30 km dla kormoranów to za mało
Samorząd rolniczy zwraca również uwagę na zbyt wąski limit terytorialny, który został określony w projekcie ustawy. Zakłada on możliwość uzyskania rekompensaty za szkody wyrządzone przez kormorany jedynie na obszarze do 30 km od miejsc ich bytowania.
Niestety w praktyce, zgodnie z obserwacjami środowisk rybackich oraz rolniczych, a także danych ornitologicznych, kormorany mogą żerować w promieniu nawet do 50 km od kolonii lęgowych.
- W związku z powyższym postulujemy zwiększenie tego limitu do 50 km, co pozwoli objąć pomocą rzeczywiście poszkodowane gospodarstwa i uniknąć wykluczenia z systemu rekompensat rolników i hodowców, którzy ponoszą realne straty z powodu tych ptaków - dodaje samorząd.
oprac. Patrycja Bernat
na podst. MIR Kraków
Fot: Canva
