Rolnicy apelują do ministra rolnictwa o pilne zmiany w zasadach aktualizacji map w aplikacji eWniosekPlus. Samorząd rolniczy podkreśla, że obecny system generuje niepotrzebne problemy, sankcje i podważa zaufanie rolników do instytucji.
Jak wyjaśniają Izby Rolnicze, mapy w aplikacji są aktualizowane przez cały rok. Najczęściej oznacza to zmniejszanie Maksymalnego Kwalifikowanego Obszaru (MKO), a to powoduje, że rolnik, mimo że podał prawidłową powierzchnię we wniosku otrzymuje niższe dopłaty za rzekome przedeklarowanie.
- Zdaniem samorządu rolniczego po złożeniu wniosku obszarowego przez rolnika nie powinny być już aktualizowane mapy i zmieniane powierzchnie MKO, gdyż rolnik nie ma możliwości nawet odniesienia się do zmian, bo nie jest świadomy, iż na mapach dokonano korekty, które powodują sankcje i inne zmniejszenia płatności – czytamy w piśmie KRIR.
Sytuacja ta jest szczególnie dotkliwa dla gospodarstw realizujących programy rolno-środowiskowe czy ekologiczne.
Zgłaszanie upraw do IP utrudnione
Rolnicy zgłaszają, że aktualizacje map w trakcie naboru wniosków utrudniają także zgłaszanie upraw do Integrowanej Produkcji.
- Zdarzało się, że rolnik przygotowywał wniosek w aplikacji, następnie na podstawie przygotowanego projektu wniosku wysyłał zgłoszenie do jednostki certyfikującej, a po akceptacji jednostki, wysyłając wniosek do ARiMR, wyskakiwał komunikat o przekroczeniu powierzchni MKO. Zmiany te powodują ponowne korekty w jednostce certyfikacyjnej i zwiększają obłożenie pracy dla doradców i pracowników jednostek oraz biur powiatowych ARiMR – wskazuje KRIR.
Samorząd rolniczy podkreśla, że takie działania naruszają zasady sprawiedliwości i proporcjonalności.
Jedna aktualizacja mapy
KRIR domaga się, aby mapy były aktualizowane tylko raz – przed rozpoczęciem naboru na dopłaty bezpośrednie.
- Proponujemy uznanie pierwotnej powierzchni zadeklarowanej i zatwierdzonej w momencie przystąpienia do zobowiązania jako obowiązującej przez cały okres jego realizacji, o ile nie doszło do celowego naruszenia warunków przez beneficjenta – czytamy w stanowisku.
W przypadku zobowiązań wieloletnich powierzchnie miałyby być aktualizowane dopiero po zakończeniu programu.
Rolnicy karani wysokimi kwotami
KRIR zwrócił także uwagę na konieczność zmiany algorytmu naliczania sankcji w pięcioletnich programach rolno-środowiskowych i ekologicznych.
- Obowiązujący algorytm naliczania sankcji (...) opiera się na sztywnych kryteriach oraz progach procentowej redukcji płatności, co w praktyce prowadzi do nadmiernego zwiększenia kwoty nakładanych sankcji. W piątym roku realizacji zobowiązania sankcje te ulegają kumulacji, co dodatkowo potęguje ich skalę – alarmuje KRIR.
Izby rolnicze podkreślają, że w efekcie rolnicy są karani nieproporcjonalnie wysokimi kwotami nawet za drobne uchybienia czy sytuacje, na które nie mieli wpływu.
Samorząd rolniczy liczy, że ministerstwo przychyli się do wniosku i wprowadzi uproszczenia. Zdaniem KRIR, to nie tylko sprawa techniczna, ale kwestia zaufania rolników do państwa i poczucia bezpieczeństwa w planowaniu produkcji.
Kamila Szałaj
Fot:Canva/ARiMR
