Dotychczas taki ruch nie był możliwy, ponieważ brakowało odpowiednich przepisów, na co uwagę zwracali prawnicy. Wszystko zmieniło się po publikacji tego rozporządzania.
Teraz wnioski o zamianę można składać bezpośrednio do Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa.
Potężny obszar zarezerwowawny dla lotniska
KOWR podkreśla, że zamiany są możliwe tylko na terenach objętych decyzją lokalizacyjną dla Centralnego Portu Komunikacyjnego (CPK) i zachodniej części węzła kolejowego.
Lotnisko CPK wraz z układem komunikacyjnym po jego zachodniej stronie powstanie na terenie województwa mazowieckiego, na obszarze trzech gmin: Baranów, Teresin i Wiskitki.
Wydana decyzja lokalizacyjna obejmuje trzy komponenty: lotniskowy m.in. z terminalem, drogami startowymi i kołowania, obiektami dla straży granicznej, izby celno-skarbowej, straży pożarnej; kolejowy, który składa się z węzła z wyjazdami w trzech kierunkach wraz z niezbędną infrastrukturą; drogowy obejmujący nowy układ drogowy w najbliższym sąsiedztwie samego lotniska.
Obszar objęty wnioskiem o decyzję lokalizacyjną dla Lotniska CPK i części węzła kolejowego to 2 585 ha.
Najpierw dokumenty, później konkrety
Co ważne, zamiana może być dokonywana również na nieruchomości położone w gminach wskazanych w przepisach wykonawczych do ustawy o CPK. Wnioski przyjmują i rozpatrują oddziały terenowe KOWR właściwe ze względu na lokalizację nieruchomości z Zasobu.
Do wniosku należy dołączyć m.in.: oznaczenie nieruchomości własnej według ewidencji gruntów, numer księgi wieczystej lub inne dokumenty potwierdzające prawo własności, wypis i wyrys z ewidencji gruntów, zaświadczenie o przeznaczeniu nieruchomości, a także informację o wartości nieruchomości (wraz z operatem szacunkowym, jeżeli został sporządzony w ciągu ostatnich 2 lat).
Wycena będzie miała kluczowe znaczenie
Etapy postępowania zostały szczegółowo określone i wyglądają następująco. Pierwszym krokiem jest analiza przez oddział terenowy KOWR możliwości zaoferowania nieruchomości zamiennej z Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa. Jeżeli pojawi się taka opcja, wdrażane są kolejne procedury.
W przypadku nieruchomości położonych na obszarze gmin związanych z CPK – KOWR obligatoryjnie zasięga opinii spółki CPK. Następnie dokonywana jest weryfikacja stanu prawnego i faktycznego nieruchomości oraz przygotowywane są operaty szacunkowe.
W kolejnym ruchu oddział terenowy KOWR porównuje wartości nieruchomości i ustala wysokość ewentualnej dopłaty (maksymalnie 30%).
Zawarcie umowy następuje w formie aktu notarialnego, a wydanie nieruchomości odbywa się na podstawie protokołów zdawczo-odbiorczych.
Rozporządzenie rozwiąże problemy?
Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa wyjaśnia, że zamianie mogą podlegać wyłącznie nieruchomości wolne od obciążeń, z wyjątkiem służebności. Informacje o nieruchomościach możliwych do zaoferowania do zamiany dostępne są tutaj.
O tym, że jest problem z pozyskaniem gruntów na dalsze prowadzenie gospodarstw poza terenem, gdzie ma powstać gigantyczne lotnisko, rolnicy mówili od dawna. Pisaliśmy o tym tutaj.
Przyjęty w ustawie o Centralnym Porcie Komunikacyjnym sposób pozyskiwania nieruchomości na cele zamiany, a następnie dokonywania tych zamian był niezwykle złożony i – jak wynika z dotychczasowej praktyki w szczególności w odniesieniu do nieruchomości rolnych – nie był ani efektywny, ani skuteczny.
"Dlatego, mając na względzie oczekiwania podmiotów uprawnionych z obszaru inwestycji, jak i planowanych inwestycji, zasadne jest stworzenie w obowiązujących przepisach możliwości dokonywania zamian nieruchomości bezpośrednio między tymi podmiotami a KOWR. Warto podkreślić, że posiadacze nieruchomości położonych na terenie inwestycji wielokrotnie wskazują, że dla nich cenniejszy jest grunt niż odszkodowanie finansowe" – przyznało MRiRW i niebawem stworzono stosowne rozporządzenie.
Krzysztof Zacharuk
